Sorgt weniger Regulierung für weniger illegale Angebote?

Sowohl online als auch offline ist die Glücksspielbranche hierzulande hoch reguliert. Ob das gut oder schlecht ist, muss letztendlich jeder für sich selbst entscheiden. Die Frage ist jedoch, ob weniger Regulierung nicht dafür sorgen könnte, dass es auch weniger illegale Glücksspielangebote gibt. Aber an welchen Stellen sollten die Vorschriften konkret wieder gelockert werden und kann die Politik das überhaupt vertreten?

Bereits mehrfach haben wir in den vergangenen zwei Jahren mehrheitlich kritisch über den neuen Glücksspielstaatsvertrag (GlüStV) berichtet. Zuletzt ging es in einem im März dieses Jahres veröffentlichten Artikel darum, dass neue Zahlen belegen, dass die Wirkung des GlüStV 2021 fraglich ist. Fakt ist, dass eine Vielzahl an Spielerinnen und Spielern mit der Gesetzgebung zum Thema Glücksspiel nicht zufrieden ist.

Ist-Situation: Legales Glücksspielangebot in Deutschland verfügbar  

Das Gute vorweg: Seit über einem Jahr können Spielerinnen und Spieler in Deutschland legal auf virtuelle Automatenspiele zugreifen. Sie bewegen sich damit nicht mehr wie die Jahre zuvor in einer rechtlichen Grauzone.

Bereits im ersten Abschnitt des neuen Staatsvertrages heißt es dabei unmissverständlich, dass man eine geeignete Alternative zum nicht erlaubten Glücksspiel anbieten möchte. Weitergedacht will der Gesetzgeber also offenkundig illegales Glücksspiel bekämpfen, indem das legale Glücksspielangebot nicht nur vorhanden, sondern überdies auch noch für den Spieler attraktiv ist – ein ambitioniertes Ziel, das sich im Gesetzestext wie folgt liest (§ 1 GlüStV Nr. 2):

„Ziele des Staatsvertrags sind gleichrangig durch ein begrenztes, eine geeignete Alternative zum nicht erlaubten Glücksspiel darstellendes Glücksspielangebot den natürlichen Spieltrieb der Bevölkerung in geordnete und überwachte Bahnen zu lenken sowie der Entwicklung und Ausbreitung von unerlaubten Glücksspielen in Schwarzmärkten entgegenzuwirken.“

Soll-Situation: Legales Glücksspielangebot muss noch attraktiver werden

Der Gesetzgeber will, dass das legale Glücksspielangebot attraktiv ist. Viele Spielerinnen und Spieler sind mit dem vorhandenen Angebot an Online Spielotheken jedoch zumindest nicht in jeder Hinsicht zufrieden. Manch einer stört sich an der lästigen 5 Sekunden-Mindestspieldauer, andere wiederum können sich nicht mit dem anbieterübergreifenden monatlichen Einzahllimit von 1.000 Euro anfreunden und wiederum andere haben ein Problem mit dem Autospin-Verbot. Ist die lizenzierte Online Spielothek also nicht attraktiv?

Grundsätzlich kann man schon sagen, dass die Online Spielotheken mit deutscher Lizenz attraktiv sind. Fakt ist aber, dass es durchaus einige Baustellen gibt, die sich auf die Glücksspielfreunde störend auswirken. Dazu gehören in erster Linie die Mindestspieldauer von 5 Sekunden und die Einsatzsteuer in Höhe von über 5 % auf jeden Spin.

Störfaktoren in deutschen Online Spielotheken:

• „Slot-Steuer“ auf jeden Spin
• Mindestspieldauer von 5 Sekunden
• Autospin-Verbot
• Einzahllimit von 1.000 Euro pro Spieler und Monat

Ist weniger Regulierung die richtige Lösung?

Bereits im Oktober 2022 berichteten wir darüber, dass die Kanalisierung in Dänemark über 90 % beträgt. Das bedeutet, dass die große Mehrheit der Dänen in legalen Online Spielotheken spielt. Tatsächlich gibt es zwar auch in Dänemark jede Menge Vorschriften, die die Glücksspielanbieter erfüllen müssen. Allerdings gibt es bei unseren Nachbarn weder eine Mindestspieldauer noch ein Autospin-Verbot oder eine Online-Glücksspielsteuer, die sich auf den Einsatz bezieht.

Fazit: „Weniger ist mehr“

Nicht nur im Glücksspielwesen, sondern auch in vielen anderen Lebensbereichen neigt der Gesetzgeber in Deutschland dazu, sehr umfangreiche und detailreiche Vorgaben vorzuschreiben. Zumindest in den Online Spielotheken dürfte es jedoch etwas mehr Fingerspitzengefühl sein, um eine Abwanderung zu den illegalen Online Casinos zu verhindern. Es dürfte jedoch schwierig werden, eine politische Mehrheit zum Aufweichen bereits vorhandener Spielerschutzvorschriften zu finden. Schließlich würden sich die Entscheidungsträger schnell mit den Vorwürfen konfrontiert sehen, dass sie Spielerschutz nicht ernst nehmen würden oder nur die Glücksspielbranche unterstützen wollen.  

Quelle des Bildes: https://pixabay.com/de/photos/legal-illegal-wählen-auswahl-1143114/